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南陽市內鄉縣:造林綠化“三大轉變”破解發展難題

內鄉縣人民政府門戶網站  www.notesonboard.com   2020-12-30 10:50:09   來源:內鄉縣政府

國際在線河南頻道報道:2020年入冬以來,南陽市內鄉縣鞏固提升省級森林城市創建成果,以國儲林項目建設為重點,主抓西南部乍曲、瓦亭和桃溪國儲林項目,中部赤眉和趙店國儲林項目現有林改培,牧原綜合體周邊廊道綠化美化彩化,以北部山區鄉鎮為主的中幼林撫育項目等四大戰區,著力實施青山綠水、廊道綠化提升、鄉村綠化美化、花香果海、退化林修復和中幼林撫育等六大工程,實施思路、機制、方式“三大轉變”,為破解新形勢下林業發展難題注入新動能。

國辦《關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》下發后,內鄉縣及時調整林業發展思路,確立“向生態脆弱的西南部山區進軍”的總基調,由中北部淺山丘陵區的撫育提升向打造西南部南水北調匯水區生態屏障轉變;確定造林綠化主陣地,與鄉村振興戰略相結合,由重視廊道綠化向鄉村綠化美化、荒山披綠和石漠化治理轉變;確定林業發展新任務,推廣實施林苗、林藥、林糧等“林+N”發展模式,由單純追求生態效益向追求生態與經濟并重的高質量發展轉變;確定造林工作總要求,圍繞山區森林化、平原林網化、城市園林化、鄉村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化“六化”總目標,推動由單純造林向造林與造景綜合效益轉變,譜好森林河南“內鄉篇章”。

內鄉縣創新土地流轉機制,嚴格落實耕地“非農化”禁令,廊道綠化寬度限定在3米至5米;對原有9縱12橫道路綠化提升標準,新修道路實行修路與林帶同規劃、同建設,每側5米土地進行統一流轉,由林業部門統一規劃設計,國有公司統一造林施工、統一經營管理;完善資金保障機制,把公路、交通、林業、住建、農業農村等部門綠化項目和資金進行整合,集中統一使用,按照“喬灌草相結合、常綠與落葉搭配”原則,統一建設標準,將整合的3000多萬元資金,有計劃有重點地建設一批精品示范工程;健全經營管理機制,對營造林項目進行統一規劃,確定施工和經營管理單位,夯實主體責任,實行績效與資金掛鉤?;纳皆炝植扇〈髴舫邪炝趾凸芾?,廊道綠化統一由國有公司建設管理。

內鄉縣轉變方式,國儲林項目方面依據土地類型和立地條件,堅持“流轉價格上限控制”原則,采取國有公司自營和社會企業參與運營兩種模式,國有公司流轉的土地由縣投控公司配套資金,社會企業流轉的土地由參與企業配套資金,各施工主體按照統一規劃設計,履行招投標程序進行建設管理,依據項目建設管理成效分期分批撥付資金。借鑒國儲林項目建設經驗,該縣的荒山造林、廊道綠化、中幼林撫育等項目也采取先規劃設計,再招標施工、招標監理的程序運行,依法依規造林,極大地調動了社會主體參與林業建設的積極性。目前,內鄉縣已有22家林業企業參與造林綠化,林業發展活力進一步增強。

責任編輯:gnlx63

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